Xiết chặt chính sách nhập cư - chiến lược tranh cử Tổng thống của Vladimir Putin

Những ngày này, nước Nga đang đứng trước thềm bầu cử Tổng thống mới sẽ diễn ra vào tháng 3. Các ứng cử viên tranh cử Tổng thống đã công bố cương lĩnh hành động với những lời hứa hẹn và quan điểm chính về chính sách đối nội đối ngoại. Một trong những vấn đề được đề cập nhiều và được người dân Nga quan tâm là chính sách dân tộc và vấn đề người nhập cư. Ứng cử viên sáng giá nhất cho chiếc ghế Tổng thống Nga nhiệm kỳ tới thay cho ông Dimitry Medvedev là đương kim Thủ tướng Nga Vladimir Putin đã có bài viết quan trọng liên quan đến các vấn đề trên.

Hòa hợp dân tộc là một trong những điều kiện chính cho sự tồn tại của nước Nga

Trong một bài viết với tựa đề "Nước Nga và vấn đề dân tộc”, Thủ tướng Vladimir Putin đã nói rằng ý tưởng về một nhà nước Nga đơn dân tộc là trái với lịch sử phát triển của Nga. Bài báo được công bố ngày 23 tháng 1 trên tờ “Độc lập” (Nezavisimaya Gazeta). “Vấn đề dân tộc gay gắt là một trong những thách thức chính mà hầu như tất cả các nước hiện nay đều phải đối mặt”, ông Vladimir Putin viết. Đối với Nga, vấn đề này là đặc biệt nghiêm trọng vì những kinh nghiệm lịch sử và do thực tế có nhiều lực lượng chính trị đang cố gắng lợi dụng ý tưởng dân tộc chủ nghĩa. Theo Thủ tướng, "Nga hiện đang nỗ lực tự đổ vỡ bằng những công thức mà trước đây đã khiến cho Liên Xô bị tan rã". Trong trường hợp này, vấn đề đang được đề cập đến là "những câu chuyện hoàn toàn sai lầm về quyền tự quyết của người Nga" và sự cần thiết phải "phá hủy hoàn toàn cái đế chế đang cưỡi lên cổ nhân dân Nga", người đứng đầu chính phủ nhấn mạnh. Nhân dân Nga và văn hóa Nga là "cốt lõi để liên kết nên một nền văn minh độc đáo của Nga". Trong bối cảnh này, giáo dục có vai trò rất lớn với tư cách là nhân tố điều tiết mối quan hệ giữa các dân tộc, Thủ tướng Vladimir Putin ghi nhận.

Ông Putin đề nghị kiểm tra văn hóa và ngoại ngữ đối với người nhập cư

Một trong những chủ đề trung tâm trong bài viết của Putin là chính sách nhập cư và việc làm thế nào để thực hiện chương trình đó ở Nga. Thủ tướng Nga cho biết, ở các nước phương Tây, đa văn hóa với tư cách là chính sách điều tiết chỉ dẫn đến việc tạo ra những cộng đồng dân tộc - tôn giáo khép kín. Sự bài ngoại gia tăng là biểu hiện đáp lại các thách thức nhập cư - vấn đề mà tất cả các nước ngày nay đang phải đối mặt.

Ngoài các vấn đề khái niệm, Thủ tướng Nga còn viết về những quyết định cụ thể. Theo ông, cần có một cấu trúc đặc biệt có trách nhiệm về vấn đề phát triển dân tộc chuyên phụ trách điều tiết quá trình nhập cư.

Nước Nga cần có những thay đổi về chất trong các chính sách nhập cư của mình. Hiện tượng nhập cư bất hợp pháp ở đâu cũng có và loại trừ hẳn là điều khó có thể thực hiện được. Nhưng hạn chế và điều tiết nó trong một hành lang pháp lý là việc cần thiết và hoàn toàn có thể thực hiện được. Trước hết phải có những thể chế quyền hạn rõ ràng cho lực lượng cảnh sát và cơ quan di trú, phải có chính sách ứng xử công bằng đối với nhập cư hợp pháp và nhập cư trái phép. Tiêu chí hoạch định chính sách nhập cư không phải là “mức độ cứng rắn” mà là tính hiệu quả. Nhiều khi một chính sách nhập cư cứng rắn sẽ làm gia tăng người nhập cư trái phép. Nước Nga cần có chính sách đãi ngộ và tạo các điều kiện ưu đãi nhất cho người nhập cư có trình độ, tay nghề, có sức cạnh tranh và khả năng hội nhập.

Trong chiến dịch vận động tranh cử tổng thống, Thủ tướng Nga Vladimir Putin hứa sẽ tăng cường các quy định đối với người nhập cư, cụ thể là phải kiểm tra trình độ văn hóa, kiến thức lịch sử và tiếng Nga của họ.

Trong bài báo của mình, ông Putin viết : “Ngay năm tới, cần phải áp đặt kiểm tra tiếng Nga, lịch sử, văn học Nga, kiến thức về cơ bản Nhà nước và luật pháp Nga trong việc cấp hoặc gia hạn thẻ định cư đối với công dân nước ngoài. Người nhập cư cần phải hòa nhập vào đời sống xã hội nước Nga, tôn trọng văn hóa, phong tục tập quán bản địa, muốn vậy họ phải là những người có trình độ học thức nhất định. Một yêu cầu tối thiểu đối với những người có nguyện vọng sống và làm việc tại nước Nga là khả năng sẵn sàng tiếp nhận văn hóa Nga, tiếng Nga”.

Ông Putin đề nghị tăng cường biện pháp bắt buộc người dân phải đăng ký địa chỉ với cảnh sát, nếu họ sinh sống trong một thành phố nào đó quá ba tháng. “Chúng ta cố gắng sử dụng những cách tiếp cận dân chủ nhất liên quan đến cư trú hợp pháp và những cách tiếp cận cứng rắn nhất liên quan đến cư trú bất hợp pháp” - ông Putin kêu gọi.

Một chính sách quan trọng liên quan đến người nhập cư là việc xây dựng hệ thống tòa án độc lập, công minh và kiện toàn tổ chức các cơ quan bảo vệ pháp luật, loại bỏ hoàn toàn các yếu tố tiêu cực tham nhũng và lạm dụng chức quyền hiện đang là vấn nạn trong cách hành xử đối với người nhập cư. Chính những phán quyết thiếu công bằng của tòa án, sự tham nhũng và cửa quyền của các cơ quan công quyền đã buộc người nhập cư sống khép kín co cụm trong các cộng đồng sắc tộc của mình theo luật “riêng” và vô hình trung đã làm cho họ trở thành nạn nhân của giới tội phạm.

Việc người nhập cư phải rời bỏ quê hương của mình cũng là việc cực chẳng đã, họ mong muốn tìm một cơ hội sinh sống làm việc tốt hơn nơi quê nhà và không phải lúc nào người nhập cư cũng kiếm sống cho mình và gia đình trong các điều kiện văn minh. Các quốc gia tiếp nhận người nhập cư phải giải quyết một mâu thuẫn: họ cần người lao động nhập cư để giải quyết nhu cầu về nhân lực cho sự phát triển kinh tế; đồng thời, phải có chính sách hài hoà để quản lý và hội nhập người nhập cư hợp pháp và đấu tranh chống nạn nhập cư bất hợp pháp.

Đối với cộng đồng người Việt tại Matxcơva, việc có một trung tâm thương mại được xây dựng phù hợp với yêu cầu của pháp luật và quy hoạch của thành phố, mang tính ổn định, bền vững là rất cần thiết. Trung tâm Văn hóa Thương mại (đa chức năng) và Khách sạn “Hà Nội – Mátxcơva” là nơi mang đến cho cộng đồng một nơi ở, cơ sở kinh doanh với đầy đủ điều kiện pháp lý và giấy tờ hợp pháp để ổn định cuộc sống lâu dài.